Что значит "готовится" ? Вы что, выгуливаете животных в детском саду, и не убираете какашки за ними ? Штрафы, вообще-то, УЖЕ существуют, просто большинству на них класть с большой колокольни...
Статья 154 Кодекса Украины об административных правонарушениях - это за выгул в неустановленных местах, или без поводков (всех) и намордников (кому положено).
А за неубирание экстрементов - это связано что-то с благоустройством города). Подробностей не знаю, но "в ту сторону".
P.S. Хотите жить в европейской стране - начните с себя
Убирать за своим животным на прогулках - это УВАЖЕНИЕ: к людям, к своему городу, к закону (с)